En cada empresa o establecimiento se
organizarán las comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias,
compuestas por igual número de representantes de los trabajadores y del patrón,
para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas
para prevenirlos y vigilar que se cumplan.
El 22 de octubre de
1997, se publicaron en el diario oficial las modificaciones a la norma
NOM-019-STPS-1993, relativa a la constitución, registro y funcionamiento de las
comisiones mixtas de seguridad e higiene.
Antecedentes históricos del desarrollo de la seguridad
La investigación
sobre los factores causales de la siniestralidad se inicio a fines del siglo
pasado, con el estudio de los aspectos ambientales y mecánicos en donde la
ingeniería e higiene industrial obtuvieron considerables éxitos, al logras
hasta ciertos puntos el control de ambiente inanimado de trabajo.
Varias décadas
después los expertos se percataron que era indispensable la participación
activa de cada trabajador en el esfuerzo preventivo, lo cual podría lograrse
por dos medios valiosos: la capacitación y la supervisión.
Años después, los
técnicos en seguridad se dieron cuenta que la supervisión, la capacitación, las
paticas, los folletos, los carteles y demás medios de difusión usados para
enseñar a las personas la forma correcta de ejecutar el trabajo a fin de evitar
los accidentes, no era suficiente para controlar el factor humano.
De esta manera se
dio paso a la investigación de la ciencia de la conducta para complementar las
investigaciones sobre las causas de la siniestralidad.
Las investigaciones
realizadas por la ciencia de la conducta van desde el estudio de la
inteligencia hasta de la insatisfacción de las necesidades psicosociales (como
las de seguridad, aceptaciones, estatus, autoexpresión, autodesarrollo, etc.).
Una conclusión de
todo lo anterior: la siniestralidad constituye una sintomatología ocasionadas
por la deficiente integración del individuo con los variados elementos de su
ambiente laboral, familiar y extra laboral.
Lineamientos de la política laboral en materia de
seguridad e higiene
El gobierno
mexicano pretende tener como una de sus principales estrategias de política
laboral la promoción de las ventajas que representa contar con un ambiente de
trabajo seguro. Para ello como lo que establece la legislación laboral también
se pretende privilegiar la participación de trabajadores y empleadores en
diseño en medidas en materia de capacitación en seguridad e higiene en los
centros de trabajo, con el propósito de vigilar en forma corresponsable la
aplicación de la normatividad y propone medidas para evitar accidentes y enfermedades
de trabajo.
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